城管执法需多些人情味。

【资料图】

▲男孩店铺外写作业小桌子被城管没收。截图来自新京报我们视频

文 | 姜拾微

近日，海南三亚吉阳区一段城管人员执法的监控视频引发网友关注。

据新京报报道，2月11日，一个小男孩正趴在店铺门前的桌子上写作业，四五个身穿制服的城管执法人员到场直接就把桌子拿走了，没有当场告知理由。

对此，吉阳区综合行政执法局一名工作人员称，店铺门口不能摆东西，超出店铺摆放物品会被扣押和处罚，王女士被扣押的桌子在其缴纳罚款后可取回。目前，当地已责令相关执法人员于上门向当事人诚恳道歉，当事人表示予以接受。但这番回应，并没有消除网友的争议。据了解，当地正在开展文明城市创建活动。

此事之所以引发热议，一方面是因为在公众眼中，孩子在家门口写作业是一件再平常不过的事情，很难想到这和创建文明城市有多大关系。另一方面，则是因为执法城管“都没有讲话就直接把孩子赶走”，简单粗鲁的方式也引发了不少网友和市民的反感。

创建文明城市是很多城市正在进行的一项重要工作，它所代表的不仅仅是一座城市的外在物质设施完善，街道秩序井然，更是一种精神文明建设，让老百姓有实实在在的文明获得感。

这个过程，应该是城市和市民共同进步、共同收获的，不是为了创建而创建，更不是以牺牲市民正常生活为代价的表面文章。以此事为例，男孩在自家店铺门口写作业，没有超过店铺滴水线，这样充满生活气息的一幕，既没有阻挡交通，也没有影响卫生整洁，说其影响了市容市貌，恐怕难以服众。

改善市容市貌，提升居民生活水平，这是便民利民的好事，但任何执法与管理行为，都不宜因过于迫切的心态而破坏了这种初衷。创建文明城市，不能只要面子，更要注重里子。而这个“里子”，往往更能影响市民的获得感和幸福感。

在自家店铺门口写作业，即便确有不妥，作为城管，也可以用更有温度的方式做出提醒与告知。简单处罚无益于解决问题，效果只会适得其反。更何况，城管面对的还是一个9岁的未成年人。

关于城管如何处理面对未成年人的执法事项，目前没有明确且直接的规定，但综合、借鉴《未成年人保护法》与《预防未成年人犯罪法》等相关法律表述，在此种场景下，至少应该做到尊重未成年人人格尊严、听取未成年人意见，执法理应更温和、更有人情味，语气和顺，切忌生硬粗暴，避免给孩子带来惊吓，留下心理阴影。

实际上，《城市管理执法办法》中也非常明确，“城市管理执法应当遵循以人为本”。以人为本不是一个抽象的词，它指向的是更人情味、更接地气，也更理性的执法管理方式。

城管是为了治理和维护城市秩序，更深一层的目的，是为了给市民打造更舒适宜居的城市环境。以创文为名的生硬执法，无疑需要反思。城管执法需多些人情味，不能伤了市民的心。

关键词： 文明城市 未成年人 城管执法